上海金山区朱泾镇待泾村

2020-04-22

朱泾镇待泾村是由原来的秀泾村和蒋泾村合并而成,该村位于镇区以西,南依大茫塘河,北临秀州塘,东起待步泾桥,西至洋泾桥。村域面积6.26平方公里,农户耕地面积6963.44亩。全村共有村民小组35个,1276户,非农户214户,总人口4390人。设党总支部一个,下设个分支部,八个党小组,有正式党员181人。区域内河道纵横,水网密布,居民住房多依河而建,具有典型的“鱼米之乡”风貌特征。

近年来,待泾村按照党的十九大报告中所提出的“乡村振兴战略和建设美丽中国、生态文明”的总体要求,以习近平总书记“人民共创共享”理念为依据,全面落实“水清、岸绿、村美、人和”的创建目标,积极把握发展机遇,发挥产业优势,坚持统筹规划,推动乡村休闲农业与旅游康养产业融合发展。通过美丽乡村示范村建设唤醒了乡愁记忆,美化了农村环境、改善了生活条件、增加了农民收入。

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一、夯实村庄建设基础,共创“和谐新家园”

一是科学编制村庄规划。根据美丽乡村建设的要求,结合待泾村实际,高起点编制《待泾村美丽乡村建设总体规划》和《待泾村旅游发展建设总体规划》,按照“规划先行、分步实施、因地制宜、整合资源、聚焦政策、以民为本、体现特色”的思路,利用花开海上项目优势,充分挖掘清代朱氏船坊遗址、传统江南水乡文化等资源,依托泰然集团的田园综合体项目,全力开发农业农村多种功能、优化设施规划布局、规范用地管理、加强耕地和基本农田保护,推动乡村休闲农业与旅游康养产业融合发展。

是建设村庄改造升级版。在2016年完成改造636户农户住宅,2017年完成750户农户村庄改造任务的基础上,结合村庄改造为全村农户统一堆放宅前宅后物品,统一设置晾衣架、统一规划菜园、果园,统一挂上文明户、党员户标识,统一摆设垃圾桶位置,引导和帮助农户在宅前宅后进行环境整治。2019年完成68户风貌导入,对农户住宅进行整体改造,进一步达到美丽村庄,整洁家园的效果。

三是加强道路建设。对村内主干道的建设,2016年对秀泾中心路、蒋泾北中心路南北2.2公里进行了统一重新浇筑并在秀泾中心路、蒋泾北中心主要道路南北沿线安装了100只路灯。新建和改扩建道路,对蔡家楼道路进行拓宽延伸,对2500米公交线路延线拓宽修复,修建7个候车亭。年内完成2座桥梁建设,对连接花开海上景点区域1000米中心路(杭州申华公司)拓宽至6米,确保景点线路内道路畅通。完成了对蒋秀路1.9公里四好农村道路的建设,同时也对农村公共场地进行了整理,完善小型村民活动场所、健身场地、休闲绿地、公共停车场等服务设施,方便村民生活。

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二、提升环境建设水平,共建“美好新家园”

一是加快水利设施建设。近年来,待泾村新增或翻建排涝泵7台,新建改建水闸3座,新建地下渠道2200米,翻建灌溉机口7座,全村14条河道疏浚,其中蒋泾港和待步泾河等2条镇级河道由原来的15米拓宽至25米,河道两旁构筑石驳岸或木桩,开辟景观道路带。村主干河道亦采用石驳岸和打木桩形式,通过三年建设改造,进一步改善村级河道水质和提升农村水域环境及蓄水排涝抗灾能力,实现全村水利大包围。

二是开展村内绿化美化。按照村庄园林化、沿线景观化的要求,抓好农民庭院、休闲广场、主干道路绿化,积极推进农田林网建设。结合民俗特色,对主干道两侧建筑物进行统一风格装饰改造,提升美化效果,突出人与生态和谐相处的生态环境。

三是取缔非法养殖工作。原先在待泾村有3处规模较大的非法养殖户,一户是在蒋泾22组,主要做从事生猪养殖,有外来人员且规模较大,另二处是在蒋泾11组及蒋泾4组,村民普遍养殖生猪,这3处非法养殖都具有一定的规模。针对这一情况我们多次上门做工作,在2018年的6月份之前把它们整治掉,并且进行了房屋拆除、土地整治,杜绝了后患。如今村内无污染工业企业。

四是创建无违建村。按照“谁建造、谁所有、谁清理”原则,坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物,对废弃场所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路布局,促进村庄规范、整洁、美观。

五是深化污水处理。在2016年至2017年自然村庄改造时,对村民生活污水集中处理,新建污水处理站8个,新建新型组合型工艺池4户。实现全村村民生活污水集中处理,无害化排放率达到100%。

六是农民庭院美化。发动村民,对宅前屋后的庭院和零星空地进行整理,并根据自身需求,建设小菜园、小花园、小果园,集自用、增收、观赏于一体,不仅美化居住环境,同时还能为村民带来实惠。最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与宅前宅后整治,积极开展评选清洁示范户活动,经验收达标合格的农户,采取“以奖代补”措施给予奖励。

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三、培育特色主导产业,共兴“富裕新家园”

一是加快发展现代农业。围绕农业增效,农民增收的要求,启动1800亩高标准粮田建设。另外,计划在村部南(消防通道两旁)投入2000万元,建立800亩智能(粮食)农业基地,目前,已由区农委牵头起草编制待泾村智能(粮食)农业基地建设规划。在原一般设施菜田的基础上投入1500万元,建设250亩高标准设施菜田和特色农产品基地,同时建设200亩标准设施水产养殖垂钓基地。将“互联网+”概念引入到农产品流通领域,打造一批农村智慧小店,实现“网货下乡,农产品上线”的双向流通。

二是全力打造乡村生态旅游。借助“花开海上”项目的优势,充分挖掘东陈屋、西陈屋、王家浜、小港里、李秀才等典故文化,以花卉观赏、田园风光、水乡特色、乡村特色生活为基础,加强与泰然公司的合作,通过引入生态、健康、休闲相关项目并与文化创意产业融合,形成集全域休闲服务、全龄健康运动、全健康养身为一体的农旅基地。

三是开展家庭农场种植项目。在村中部利用土地流转等方式把农户的零散土地统一流转、统一种植、统一管理,目前全村形成了2580亩的水稻及小麦种植区,2126亩的家庭农场,由村民16个家庭农场主经营。这些产业布局,带动了村民的参与热情。村民们不仅可以得到土地流转费用,还可以节省出时间外出打工。

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四、打造服务和文化品牌,共享“幸福新家园”

一是提升生活服务设施。完善农村“三室一站一店”(事务代理室、标准卫生室、文化活动室、为农综合服务站、便民连锁店)建设,满足村民生产生活基本需求。

二是提升农村信息化水平。加强信息化基础设施建设,全面完成全村1243户农户有线网络改造,推进光纤宽带建设,入户宽带平均接入能力达到100Mbps。在主要区域安装LED电子显示屏,开发政务信息平台、微信公众号等,实现村级事务管理、为民服务智能化、应用智慧化。

三是全面建成“五个一”。即一个文化活动中心、一个文体广场、一个农家书屋、一面文化墙、一支文艺队伍,进一步丰富村民业余体育文化活动,并且以朱氏古船舫为中心,积极保护、传承、弘扬民间艺术、传统民俗、人文典故等非物质文化遗产,保护、修缮农村历史民居、古建筑、文化遗迹,彰显乡村人文魅力,建设优秀传统文化体系。

四是打造特色文化品牌。人都说“远亲不如近邻”,在待泾村的宅基头上,家家户户和睦相处,邻里互帮互助,这得益于“宅基文化”品牌的建设。通过挖掘宅基头上的“好家风、好家训”,商议制定村民认可的村民公约、宅基公约,开展文明宣传活动等,带动村民参与的热情,激发村民的淳朴品质。

五是开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。

六是转变生活方式。为丰富广大村民的业余休闲生活,拓宽村民兴趣爱好,村内组织起一批广场舞爱好者带起村内广场舞风潮。如今,村内每晚都会定时村部广场及“花开海上”广场上进行广场舞教学,不仅方便广场舞友们互相学习,更使村内邻里之间更和睦。村民们也从原来的“天黑回家吃饭”转变为如今的“出门健身跳舞”。不断引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式。

七是促进乡村社会和谐。全面推行村务公开和党务公开制度,积极落实“四议两公开”制度,通过组团式联系服务群众的方式,实现民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化的工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。

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五、不断完善长效管理,共筑“平安新家园”

一是加强农村基层组织建设。建立健全以村党组织为领导核心,村民委员会为主导,村民为主体,村务监督委员会、村集体经济组织、驻村单位、群众团体、社会组织等共同参与的村级治理架构。按照“六化同步、四指同评”的要求,充分发挥村党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的核心作用,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势。重视和加强党小组长、村民小组长、妇女小组长队伍建设,巩固和完善社区民警驻村制度。建立新村民党支部,加强对新村民党员的服务和管理。

二是健全农村社区服务功能。建立多层次农村社区公共服务体系,推动公共服务延伸到村组,提高农村社区公共服务的可及性、便捷度。深化“网格化”管理模式,建立健全农村综合服务网络。加强居家养老服务管理,完善农村养老服务体系。积极开展平安创建活动,构建农村立体化社会治安防控体系,推进平安村庄建设。

三是提升农村共治自治水平。结合农村社区管理实际,依法完善村民自治章程、乡规民约,明确村民与新村民的权利和义务,实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督,增强群众法治观念、社区意识。围绕培育和践行社会主义核心价值观,深入推进农村精神文明创建活动,开展文明家庭、文明邻里、文明村组建设。推动新村民融入社区,促进睦邻友善、守望相助。建立村民利益诉求表达机制,用群众工作方法妥善调解农村矛盾纠纷。

四是完善机制,开拓创新。完善垃圾收集网络体系。建造垃圾收集点和垃圾中转站,聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员,购置150个垃圾桶和十辆农用垃圾车,清运主要道路沿线和村庄内垃圾,购置每户一个小垃圾桶,发放农户家中,与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任制,实行垃圾户有人收,点有人清,位有人运,形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系,达到村庄整齐整洁效果。同时,加大村民宅前宅后整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体,全民参与是关键,最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与宅前宅后整治工作中来,积极开展评选“美丽乡村示范户”活动,对整改积极的,经验收达标合格的农户,采取“以奖代补”措施,全面提升村庄整洁知名度,使村民生活与自然环境相协调。

今后,待泾村还将继续加大对乡村振兴的建设力度。今年花开海上在原有600亩的基础上,在增加113亩集体建设用地指标,打造“花海小镇”建设。同时,设想在年中完成对第一批农民相对集中居住项目的建设,进一步将待泾村打造成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、配套服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的上海后花园。让陶渊明笔下的“方宅十余亩,草屋八九间。榆柳荫后檐,桃李罗堂前。暧暧远人村,依依墟里烟。”美丽乡村照进现实。

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